Состав губерний России установленный еще
Состав губерний Рф, установленный еще в XVIII в., существовал практически без конфигураций до Величавой Октябрьской социалистической революции. Административно-территориальное деление выражало политику подавления всех нерусских национальностей, проводившуюся королевским правительством, и разобщало их.
После победы Величавой Октябрьской социалистической революции система административно-территориального деления была коренным образом изменена. Административно-территориальное деление и экономическое районирование осуществляются в нашей стране на научной базе, с учетом специфичности районов, их экономических, государственных, природных, исторических и других критерий и обеспечивают резвое развитие народного хозяйства как страны в целом, так и отдельных экономических районов, союзных республик, краев и областей, экономическое и политическое равенство всех народов нашей страны.
Дореволюционное административно-территориальное деление противоречило и этой предпосылке развития капиталистической экономики. Таким макаром, как отмечал В. И. Ленин, административно-территориальное деление королевской Рф не соответствовало даже интересам капитализма.
Народнохозяйственные нужды страны при всем этом не учитывались, а национальные интересы всячески угнетались.
«...Посреди современных требований капитализма, — указывал В. И. Ленин, — будет, непременно, требование может быть большего единства государственного состава населения, ибо национальность, тождество языка есть принципиальный фактор для полного завоевания внутреннего рынка и для полной свободы экономического оборота».
К примеру, отдельные районы современной Монгольской АССР относились к 5 губерниям, а Мордовской АССР — к четырем.
Административно-территориальное деление в высочайшей степени не соответствовало особенностям и уровню развития хозяйства разных районов. Так, наикрупнейший промышленный центр Иваново находился на положении малозначащего городка Шуйского уезда Владимирской губернии; значимый населенный пункт Орехово-Зуево был разбит на две части, из которых одна заходила в состав Столичной губернии, а другая — Владимирской; Нижний Тагил на Урале, насчитывавший до 30 тыс. обитателей, числился не городом, а селом.
Схожее административно-территориальное деление преследовало сначала цель укрепления буржуазно-помещичьего строя и взыскания налогов с населения.